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安政办发[2004]24号

 安仁县人民政府办公室

关于认真做好时间过半任务过半

财税征管工作的通知

各乡（镇）人民政府、县直各财税征管部门和单位：

今年1—4月份,我县共完成财政总收入3207万元,虽然比上年同期增加204万元,但只增长6.79%,仅占1—4月份任务（剔除季节性收入，下同）的95.11%，为年度预算任务的24.92%。其中，国税部门完成555万元，为1—4月任务的85.8%；地税部门完成345万元，为1—4月任务的64.5%；财政部门完成2307万元，为1—4月任务的105.3%。从各乡镇税收完成情况来看，1—4月份完成和超额完成任务的只有6个乡镇，绝大部分乡镇没有完成同期任务。现在，距离财税收入“双过半”有效工作时间已不到一个月，时间紧迫，任务艰巨，各乡镇、各征管部门务必紧急行动起来，集中时间、集中人力、全力以赴打好“时间过半、任务过半”的财税征收攻坚战，力争在6月21日前完成或超额完成“过半”任务。

一、任务分解到人，层层抓好落实

各财税征管部门、各乡（镇）要对照“双过半”的要求，将税收征管任务进行细划分解，逐项逐级落实到领导，到股室，到基层站所，到具体征管人，同时实行日安排周调度制，把各项任务划分到具体时段，排出时间进度表，对照进度抓落实，务必使税收征管横向到边、纵向到底，做到人人身上有担子，个个头上有指标。在“双过半”期间，严禁抽调征管人员从事一切与抓收入无关的工作，尽量做到少开会、开短会、不开会，以集中精力，确保时间，抓好税收征管。各乡镇、各征收部门的领导务必亲临一线，靠前指挥，实行分片包干，分块负责，一手抓协调，一手抓征管，促使各项工作落到实处。

二、强化收入征管，加快入库进度

财税征管部门要着力抓好税收大户、重点行业、重点税收的征管，突出抓好水泥、烟草、电力（含小水电）、煤炭、钨砂、冶炼、门面出租等行业的征收，促使增值税、营业税、所得税等主体税种和纳税大户等主体税源增长。要创新财税征管方式，将所有纳税对象全部纳入税控网络，从源头上堵住税收流失。要充分发挥乡镇联合征管办的作用，在抓好重点税收征管的同时，抓好零星税收的征管。要加强对非税收入和企事业单位国有资产的管理，促使非税收入和国有资产收益金及时足额入库，加速企业破产、改制中的国有资产收益金入库。与此同时，要加大税收稽查力度，大力整顿和规范税收秩序，依法严厉打击偷、逃、抗税分子，谨防税收“跑、冒、滴、漏”。要加大对欠税的清缴力度，对今年以来的新欠要做到百分之百清收，对于老欠要召开欠税企业法人代表参加的清欠协调会，依法大力催缴。对个别久拖不清、恶意抗税的“钉子户”，要综合运用行政、法律、经济、纪律等多种手段，实行强制性清收。要全面清理税收优惠政策。凡到期的优惠政策，一律要恢复征收；政策性减免必须按程序报批，按规定办理，不符程序和规定的一律取消。要加强对改制企业的税收监管，对其在资产处置等环节中所产生的税收要做到应收尽收，按政策应予优惠的要予以落实，不能优惠的必须按标准执行，已经到期的一并恢复征收。

三、狠抓项目建设，大力开辟税源

要在狠抓税收征管的同时，加快项目建设。一方面，要抓好已有项目的跟踪落实，做大做强在建项目，力争早见成效，见大成效。另一方面，要充分利用各种优势，积极开展以商招商、网上招商、资源招商等多种形式的招商引资活动，着力引进一批立竿见影的短平快项目。各乡镇要紧紧抓住国家积极支持利用“三废”发展冶炼业的大好机遇，充分发挥我县丰富的电力、人力、技术等资源优势和环境优势，大力引进兴建一批钨砂冶炼业。各有关部门要加强对钨砂、冶炼业的规划、指导和管理，促使钨砂、冶炼业做大做强。与此同时，要大力挖掘本地资源，多上项目，快上项目，广泛开辟税源，扩大税收总量。

附：安仁县2004年财政收入分乡镇分征管部门进度表

                           二OO四年五月二十四日

抄送：县委各部门，县人武部。

        县人大各办委，县政协各办委，县法院，县检察院。

        县工商联，各人民团体。

  安仁县人民政府办公室             2004年5月24日印发

                                         共印120份