徐本华在全县科学技术大会上的讲话(节选)

   “十一五”时期，全县科技发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，按照“加强创新，提升产业，建设基地，打造品牌”的要求，提高自主创新能力，努力提升科学技术综合实力和水平，实现经济增长由资源要素驱动向自主创新驱动转变，推动我县经济社会又快又好地发展。总体目标是：到2010年，基本建立以“政府引导、市场运作、产研结合、企业为主体”的自主创新体系。通过科技进步和自主创新，改造提升传统产业，培植壮大新兴产业，形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的优势产业、品牌企业和名牌产品，科技进步对经济增长的贡献率达50%以上。全社会的科技研究与开发投入占GDP的比重力争达到1.8%，企业研究开发投入占全社会研究开发投入的比重达到60%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达30%，专利年均申请量达到25件，建立市级科技研发中心5家以上，全县科技人才总量达1万人，90%以上的成年人接受科普教育，80%以上的劳动力接受专业技术培训，县科技进步整体水平要达到全市中等或中等偏上水平，为建设创新型安仁奠定良好的基础。

围绕上述目标，重点实施农业科技六大工程和推进新型工业化科技六大专项。

农业科技六大工程：一是实施农业新技术科技推广示范工程。扶持一批农业科技创新基地和农业科技示范园区建设。二是实施农产品加工科技工程。加强以食用菌、优质米等大宗农产品加工、包装、贮藏、运输、保鲜等商品化处理技术的研究、引进和开发。提高农产品的商品转化率，增加附加值。三是实施优质种苗科技工程。加大良种良法推广度，优化农业品种结构，逐步建立新型的农业耕作制度，发展优质、高产、高效农业，促进农业生产标准化、布局区域化、经营产业化。四是实施农用工业新技术工程。推广使用高效低毒、低残留农药和生物农药和农业耕作机械化技术，提升农业科技水平。五是实施农业生态环境综合利用技术工程。推进农村沼气利用技术、环境综合治理技术、高效管理技术、水土保持技术，提高资源利用效率。六是实施科技“户”联网和农业科技服务体系建设工程。加大农村科技培训力度，强化农民的科技意识，全面提高农业科技整体水平。

    推进新型工业化科技六大专项：一是金属冶炼业、烟花爆竹业和生物质能技术开发专项。重点抓好金属冶炼和烟花爆竹、生物质能开发等新技术、新设备、新工艺引进、推广和应用，以及环保、节能技术的研究与应用。二是电子信息产业技术开发专项。重点抓好电子信息产业技术研发中心建设，以适应承接沿海产业梯度转移。三是农产品加工业技术开发专项。重点抓好大宗农产品和特色农业资源加工和综合利用技术研究与应用，延伸产业链条，提高农产品附加值。四是循环经济产业技术开发专项。重点抓好再生资源，工业、农业废物综合利用技术和煤泥综合利用技术研究与应用。五是节能与环境保护产业技术开发专项。重点抓好工业过程集成优化节能技术、农村沼气能源利用技术、环境监测技术和防震减灾安全生产技术研究应用。六是科技创新服务平台建设专项。重点抓好企业科技研发中心和“四位一体”的农村科技服务体系建设。

落实六大科技工程和六大科技专项，重点要抓好四个方面工作。

    1、大力发展高新技术产业。发展高新技术产业，是推进一个地方经济发展的必然要求。未来世界的竞争，必然是高新技术、高科技产品的竞争。我们要站在振兴安仁经济发展的高度来看待发展高新技术产业，做到未雨绸缪，不断增强经济发展后劲。要加强高新技术产业载体建设。以科技园区和科技产业基地建设为载体，着力引导高新技术企业，带动高新技术产业发展，是东部沿海地区的成功经验。我们要立足安仁是农业大县的实际，大力发展现代农业，创建农业科技示范园、生产示范基地，为农业科技发展树立示范样板。要重点建设生态农业、高科农业、食用菌生产、脐橙生产等科技示范园区和优质米生产加工、有机茶生产、烟叶生产、农产品食品加工等生产基地，依靠技术创新带动农业经济快速发展。要把提升现有工业生产技术水平，作为当前一项十分重要的工作任务。特别是要帮助企业解决一些技术上的难题，提高企业的工作效率。要注重把握“五个转变”。从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境、培育内生动力的发展模式转变；从产业大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变；从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变；从注重引进来、面向国内市场为主向注重引进来与走出去相结合、大力开拓外部市场转变。要大力发展民营科技企业。民营科技企业是创新活力的重要体现，对市场更敏感，更灵活，更容易把技术创新和制度创新结合起来，是经济发展的一个重要增长点。发展民营科技企业要按照社会主义经济体制的要求，坚持“三个有利于”的标准，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，动员社会各界力量兴办各类民营科技企业。要坚持扩大规模和提高质量并重的方针，促进民营科技企业向产业化、规模化、集团化的方向发展，增强民营科技企业的技术创新力。要创造条件、改善环境，发展壮大民营科技企业队伍。在申请立项、成果鉴定、奖励、贷款、高新技术企业认定、培训、土地使用、能源供应等方面给予一定的优惠待遇，鼓励并支持各类民营科技企业的发展壮大。加强指导、转变职能，规范管理，做好服务。各科技行政部门是民营科技企业的归口管理部门，认真负责县内民营科技企业的管理和服务工作，大力支持民营科技企业与外商合资、合作吸引资金，引进先进技术和设备，并对在民营科技事业发展中做出突出贡献的人员进行表彰，实行奖励。从而，充分发挥民营科技企业在自主创新、发展高新技术产业中的生力军作用。

    2、加快构建县域科技创新体系。要构建“以企业为主体、政府作引导、市场为导向、产研相结合”的科技创新体系，关键在于激发技术部门和企业的创新活力。各有关部门要加强引导，从产业导向、财税金融、政府采购、项目安排等方面引导、支持和激励企业开展技术创新。企业要把技术创新作为企业发展和增强市场竞争力的生命线。规模以上的企业都要建立自己的科技研发中心，高度重视引进和培养创新人才，加大科技投入，大力开展引智引技活动，加强与高等院校、科研院所的人才交流和技术合作，努力使企业成为科技创新的主体。要优化科技资源配置，建设技术创新平台。深化科技体制改革，整合科技、农业、教育、工商等部门科技资源，改变科技资源配置分散重复的局面。着力实施农村科技“户”联网工程，加强县科技信息中心建设。要以县政府政务门户网站为契机，把科技网页整合到政府门户网站中来，以“科技、人才、信息、服务、管理”互动效应为内容，促进全县共享、协作的科技信息服务平台建设。加强与省、市常设技术市场、生产促进中心、科技创业中心等各类科技中介机构的合作与联系，充分利用科技信息、专利、成果等科技资源为我县企业提供科技创新服务平台。

    3、强力推进农村科技进步。要切实组织实施农业科技六大工程，面向农村经济发展需求，有计划、有重点地引进、推广一些关联度大、应用面积广的先进农业新技术、新成果，并加强对新技术、新成果的集成创新和消化、吸收再创新。采用高新技术改造、提升优质米、食用菌、茶叶、药材、烟草、生猪、小水果等传统农业产业，延长产业链，扩大产业规模，打造产业品牌，增强产业市场竞争力，提高产业科技含量，加快农业产业化，推进农村生产力迈上新的台阶。要进一步健全农村科技服务体系。继续完善“县科技信息中心—乡镇农村科技专家服务工作站—农技推广服务协会—会员”四位一体的农村科技服务体系建设。建立县农业科技专家信息库，根据乡镇产业建设和经济建设的需要，委派事业心和责任心强、专业技术过硬的具有中级技术职称以上的技术专家驻站指导技术服务工作。乡镇按照“政府引导、市场运行”的原则，建立农村专业技术合作组织，集技术服务、物资供应、产品营销等功能于一体，为农民提供快捷、灵便、高效的科技服务，为农村科技成果转化及推广应用搭建技术服务和中介平台，为社会主义新农村建设提供技术支撑。

    4、重视社会发展领域的科技进步。要加大社会发展领域科技项目的建设力度，围绕生态环保、安全生产、防灾减灾、重大疾病防治等领域，设立科技专项，积极组织科技攻关。要大力推进节能节水节材，积极开发和推广节约能耗、替代资源的新技术和新工艺，特别是要加快冶金、建材等重点高能耗行业节能降耗技术改造。要加快城市污水和生活垃圾处理、大气污染防治、水土流失治理、退耕还林、湿地保护等方面的技术开发，建设环境友好型社会。

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