弘扬求真务实精神  推动县域经济发展

安仁县政府县长  徐本华

同志们：

今年元月，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，倡导全党同志务必保持八个方面的优良作风，即：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。胡锦涛同志的这一重要论断，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度，针对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出的加强反腐倡廉工作的重点任务，对全党做好各项工作都具有十分重要的指导意义。就安仁来说，全面贯彻落实胡锦涛同志的讲话精神，进一步加强干部作风建设，形成良好的干事创业氛围，推动县域经济健康快速发展，是一个十分现实、重要而又紧迫的任务。所以，我在这里端出《弘扬求真务实精神  推动县域经济发展》这个主题，和大家共同研究、探讨，旨在抛砖引玉，统一大家的思想，更好地为发展县域经济服务。

一、求真务实的基本内涵和思想本质

胡锦涛同志指出，求真务实，是辩证唯物主义和历史主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是我们党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质。所谓“求真”，就是对客观事物及其规律的不懈探求。所谓“务实”，就是在规律性认识的指导下去行动、去实践。真与实，是万事万物赖以存在的基础，也是人们认识客观世界、规范自身行为的第一要求。求真与务实的关系，说到底是认识与实践的关系，两者相互促进，相辅相成。

求真务实是马克思主义的本质要求。作为哲学概念，“求真务实”具有很高的概括性，它综合地反映了马克思主义世界观和方法论的主要特征，承载了辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，体现了认识世界与改造世界的统一，理论与实践的统一。对于科学理论指导下的革命实践特别看重，是马克思主义哲学区别于一切旧哲学的显著特点。在求真与务实两者关系中，求真属于认识范畴，务实属于实践范畴。求真侧重于揭示马克思主义认识世界的使命，体现的是科学性的品格。务实侧重于揭示马克思主义改造世界的使命，体现的是实践性的品格。务实是求真的前提，求真是务实的指导。我们在办实事、务实效的实践中，只有真正深入实际，摸清真实情况，才能做出科学判断和合乎实际的决策，求得真知。如果离开办实事、求实效，求真也就成了无源之水，无本之木。而务实精神和务实作风是在一定思想指导下形成的。务实要想取得实效，也要有正确的思想指导，这种思想就是人们在学习和实践中不断求真的结果。通过求真，可以使我们在务实中避免盲目性，增加预见性，把握“实”的本质和规律，真正务到实处。因此，求真务实不仅体现着马克思主义哲学的世界观特征，代表一种对世界的根本看法，而且体现着马克思主义哲学的方法论特征，代表一种处理人与世界关系的根本方法。

求真务实是党的思想路线的核心内容。一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理，这就是我们党的思想路线。把求真务实放在党的思想路线层面上考察，具有重要的理论意义和实践意义。求真是指准确地认清事物的真实情况及其内在联系，得到符合客观规律的真理性认识；务实是指把认识变为实践，指导实践，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效。党的思想路线的各项内容都体现在求真务实的精神上面。一切从实际出发是求真务实的出发点，只有在一切活动中都首先从实际出发来看待和处理事情，才能在认识上和工作中做到求真务实；理论联系实际是对思想理论工作的基本要求，只有把理论与实际紧密结合起来，才能真正发挥正确理论的指导作用，也才能真正做到求真务实；解放思想是对人们精神状态上的基本要求，人们只有保持活跃开放的思维状态，能够突破不合理的条条框框，才能做到求真务实；实事求是、求真务实是人们认识世界、改造世界的根本要求，二者是完全一致的；坚持实践是检验真理的唯一标准，在实践中检验和发展真理，这是求真务实的归宿；与时俱进是求真务实的表现和要求，人们认识和改造世界的整个过程，实质上就是不断发现、不断创新、不断前进的过程。因此，不论在理论工作还是在实际工作中，只有坚持与时俱进，不断创新，才能真正做到求真务实。

求真务实是对中国传统文化的高度凝炼。从历史上看，我们党的一些重要的理论语言，都不是凭空产生的，而是来自优秀的传统文化。传统文化中的有的提法由于适合现实的需要，经过理论加工就会获得新的生命。从汉书中提及的“务实”、“求真”的实事求是学风，到唐代经学家颜师古训“实事求是”为“务得事实，每求真事也”，再到宋代理学家朱熹提出的“即物穷理”，他们所暗含的求真务实思想还仅仅指做学问的态度。到后来，王阳明提出“知行合一”命题，强调“知是行之始，行是知之成”，以及近代的一些学者对此的论述，则更多地强调对事物和规律的认识和把握，把求真务实看作认识论上的问题。这为“求真务实”的形成提供了丰富的思想材料。

求真务实是全面建设小康社会的迫切要求。胡锦涛同志指出：“全党同志都必须从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性。”“把加快发展的立足点放到真抓实干上，一步一个脚印地做好工作。”对于我县而言，在看到经济社会快速发展的良好势头的同时，也要清醒地看到存在的矛盾和问题。要解决这些矛盾和问题，我们必须以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中提高坚持求真务实的自觉性、坚定性，以促进“全面建设小康社会目标”的实现。

二、求真务实的现实要求及理论运用

求真务实是一个哲学范畴的概念，是知和行的具体的历史的统一，也就是说，求真和务实的关系是理论与实践相统一的关系。马克思主义哲学是一门发展的科学。在我国不同的社会历史时期，马克思主义作为我们党的指导思想，产生了与具体时代相结合的毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。作为哲学范畴的“求真务实”，在不同的历史时期，也必然伴随着新的理论的产生，赋予了新的不同的思想内涵和现实要求。当前，我们党“历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导全国建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党”（十六大报告）。在这种新的历史条件下，胡锦涛同志强调，在全党大力弘扬求真务实精神，关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。也就是要求全党同志要摆正同人民群众的关系，做到全心全意为人民服务；正确认识国情，按照国情制定路线方针政策和开展工作；认识规律、遵循规律和运用规律，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，更加自觉地坚持以经济建设为中心，更加自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

长期以来，安仁县委、县政府坚持党的正确的思想路线，认真贯彻落实党的各项方针政策，使安仁步入了健康快速的发展道路，特别是近些年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬求真务实精神，求社会发展规律和安仁实际之真，务艰苦奋斗和全面发展之实，在县第九次党代会上提出了“三三三一”的发展思路，有效地推动了安仁经济社会的发展。“十五”期间，全县取得了“县域经济快速增长、经济结构不断优化，各项改革逐步深入、对外开放卓有成效，城乡面貌焕然一新、人民生活明显改善，民主法制有序推进、社会大局保持稳定，精神文明成果丰硕、社会事业蓬勃发展，党的建设全面推进、执政能力得到提高”的好成绩（中共安仁县第十次党代会）。去年，在县第十次党代会上，县委总结安仁发展的历史经验，结合安仁实际提出了“继往开来务实创新 为实现安仁科学快速发展而努力奋斗”的思路和“一二三四五”战略发展构想，在全县人民的共同努力下，求市场发展规律之真，运用新的发展理论指导安仁的具体实践，克服“7·15”等特大洪灾带来的巨大困难，紧密结合安仁实际，突出抓好财源建设，继续深化各项改革，加快推进新农村建设，有效促进了全县经济快速健康发展，各项事业全面进步，去年的工作进入了全市综合考评先进行列。

以非均衡发展战略来推动县域经济的发展。马克思主义唯物辩证法认为，事物的发展是一个否定之否定的辩证过程，是螺旋式上升，波浪式前进的。在推动事物发展的过程中，总是由局部突破再到整体变革，在整体平衡的基础上再实现新的突破，由此循环往复。在经济社会发展过程中，非均衡发展是绝对的，而均衡发展是相对的。是从非均衡发展，然后到新的非均衡再达到新的均衡的循环动态过程。在处理均衡和非均衡发展战备上，我们党在历史上是有深刻经验教训的。上个世纪五十年代，我国的“大跃进”推进均衡发展，把有限的资源大规模地平均投入，导致投资失控、比例失调，被迫进行多年调整。改革开放之初，我们在沿海地区划定了四个经济特区，集中国家有限的资金，利用特殊政策，大力扶持，经过二三十年的努力，以点带面，成功地实现了沿海地区的率先发展。历史的正反经验值得我们永远吸取。在发展县域经济中，我们也要好好吸取这方面的经验教训。其实县域经济的发展不是没有任何差别的发展，也不是各方面绝对均衡的发展。按照这一事物运动变化发展的规律，在复杂经济活动中，我们针对安仁财政状况差、经济结构不优等实际，一方面，有侧重地发展新兴产业，选择更能体现安仁发展优势，更能壮大安仁财力的冶炼业、烟草业等，带动县域经济的发展。2006年，全县完成工业增加值10.14亿元，比上年增长23.9%，工业对GDP贡献率50.4%，完成优质烟收购6万担，实现“两烟”税收2000多万元，冶炼业和烟草业已逐步成为我县的支柱产业。另一方面，有侧重地发展区域经济。充分利用城关、安平两镇的综合实力强优势，大力发展城镇经济、商贸流通和房地产业，利用灵官、龙海等地的交通区位优势，设立工业园区，大力发展工业经济，目前城关、安平、灵官和龙海四镇已经逐步走上各具特色的经济发展道路，带动周边地方的经济发展。再就是大力发展民营经济。民营经济是县域经济发展中最具活力的因素。从全国来看，综合经济实力百强县无一不是民营经济非常发达的县。我们从创造公平公正的市场竟争环境入手，把发展民营经济作为县域经济发展的主攻方向，在政策上引导，在措施上扶持，在发展环境上保护，积极引导民营经济向规模化、集约化、外向化方向发展，使民营经济真正成为县域经济的主体。

以非线性思维来促进县域经济的发展。辩证唯物主义认为，事物之间联系的普遍性决定了世界的复杂性、多样性和不可割裂性。协同认识论认为，人类经济、政治、生态、社会和精神问题日益成为全球的复杂的和非线性的问题，在一个非线性的复杂的现实中线性思维是极其危险的。非线性与线性是两个相对的概念。线性强调原因与结果的对称关系，是将整体视为局部的比例放大，将未来视为近期变化趋势的自然延伸。非线性则强调原因与结果的不对称关系，认为世界的本质是非线性的，复杂多变的，整体不再简单地等于局部之和。非线性思维与线性思维作为两种迥然不同的思维方式，其根本区别在于，线性思维是一元化的、单极因果的思维方式，而非线性思维则是多元化的、发散的思维方式。当前我国改革发展处在关键阶段。各个领域正在并继续发生重大变化。人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差别性明显增强。在发展县域经济中，如果我们单纯地从一个方面、一个角度去思考问题，采取简单的方法或手段去处理矛盾，就不能全面把握其内在规律和发展趋势。这就需要我们各级领导干部在促进经济和社会发展过程中，要不断提高多维解决问题的能力。在发展县域经济的过程中，我们也经常运用非线性思维解决了一些问题。在发展县域经济中最忌的就是与其它地区和其它城市产业的雷同，认为别的地方可以做好的事，我们也一定会做成功，我们许多同志是知其然，但没有知其所以然，没有充分看到别的地方促成事业发展的其它方面。一方面，我们充分利用外力。县域经济是外向型经济。加快招商引资步伐，是借助外力的有效手段。我县是一个欠发达县份，发展县域经济受资金、技术、人才等方面的影响制约。近年来，我们出台了招商引资的各项优惠政策，抓住沿海产业带向内地转移的有利机遇，利用安仁春分药王节、郴州（广州）投资说明会、珠洽会、深交会等大型招商引资活动，加大招商引资力度，吸引资金、技术、人才，成功引进了一批有实力的企业。2006年，全县实际到位外资549万美元，有力地促进了外向型经济的发展。特别是今年来势更好，安仁通铁路的消息传出后，外地投资者，本县在外成功人士在安仁投资的热情越来越高，现在倒是我们的服务水平、政策措施、思想观念难以适应投资者的愿望和要求，需要我们加以改进。另一方面，大力培育特色产业。特色就是优势、有特色才有市场，有市场才有效益。近年来，我们立足我县的实际情况，充分发挥挖掘县域丰富的有形和无形资源优势，创新地方特色经济发展思路。在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。食用菌产业有了长足的发展。年产鲜菌6万多吨，创产值5亿元，以坪上食用菌开发公司为主体的坪上食用菌协会成为全国百家优秀农民企业合作经济组织。三是加快发展劳务经济。进一步加大对农村劳动力的培训，建立健全农民工转移就业的平台，打造劳务品牌。去年，全县共向境外输出劳务80多人，使劳务经济提高到一个新的水平。

以创新性观念来加快县域经济的发展。县域经济既不同于国家宏观经济，又不同于企业微观经济，既不完全是农村经济，又区别于城市经济，其准确的定位只能是作为城乡结合部和交汇点的城镇经济。因此县域经济的重点在农村，难点在农民增收。许多实践证明，在先天条件相对落后的情况下，加快发展的关键就是后天机制的创新。大家知道，安仁是一个“先天不足”的县，作为产粮大县，没有一个像样的农业龙头企业，农业优势资源得不到充分的发挥，作为一个欠发达地区，环境资源正在受到影响。针对这种状况，县委、县政府用全局的眼光和思维观念审视我县的优势和劣势，找准本地经济发展的坐标，真正做到顺市而动，因市而调，随市而转，适市而生。一方面，大力发展城镇经济。我县具有土地资源优势，我们就要在土地资源方面做文章。今年我们出台了控制城区规划范围内建私房的文件，大力发展房地产业，而且开局良好。近二个月来，相继有攸县凯誉公司、湖南立邦置业有限公司来我县开发房地产，两家投资规模达到近三个亿，对县域经济发展无疑会起到巨大的推动作用。另一方面，强调环境保护工作的重要性，对一些环境污染重的企业，指导他们开展“三废”物处理工作，对一些难以治理或是不到位治理的企业，责令他们停业整改甚至关闭，保护安仁的优良生态环境。三是发展旅游产业。利用安仁神农文化底蕴深厚和即将融入泛井冈山红色旅游圈的优势，打造富有安仁特别的旅游品牌。如红色品牌（北伐战争第一枪旅游景点、朱德在安仁景点等），“仙”字自然景观品牌（金紫仙、、太和仙、五峰仙、南木仙、九妹仙等），安仁古八景品牌和神农药文化品牌等等，打造安仁独具特色的神农休闲旅游基地，以旅游业带动相关产业的发展。

以系统化理论加快县域经济的发展。系统化发展理论是构建和谐社会的重要理论之一。其本质是要求协调发展，其关键是要求全面发展。一方面，我们认真贯彻“执政为民”的发展理念，着力抓好八件实事，大力开展“关注民生十过问”活动，解决人民群众最关注、最直接、最现实的利益问题，得到人民群众的大力支持和拥护，也得到了省市领导的称赞；另一方面，我们坚持统筹协调发展的原则，大力发展社会各项事业，科技、教育、文化、卫生、体育等事业发展的来势较好；三是着力维护社会稳定。进一步加强社会治安综合治理，各类犯罪行为、“黄赌毒”现象和群体性突发事件得到有效遏制，是全市乃至全省最平安的县之一，为县域经济发展创造了一个优良的环境。

三、弘扬求真务实精神是实现我县经济快速发展的保证

县域经济的特点和性质决定了我们在发展过程中必须坚持实事求是、求真务实的思想，从事物的本身出发，倡导以下几个观点共勉。

要敢闯敢干，务实创新。这里的敢闯敢干不是指没有原则的敢闯敢干。胡锦涛同志精辟地指出：“很重要的一条就是要始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上”。要勇于开拓创新，墨守成规、因循守旧不行，安仁与发达地区的差距不仅仅体现在经济指标上，更重要的是体现在思想观念、体制机制和科技创新上。必须结合形势的发展，不断建立新思路、新方法、新机制。勇于开拓创新，按部就班、患得患失不行，要敢想敢做、敢闯敢为，敢于打破常规，采用一切有利于实现经济发展的方法，不断探索经济社会发展的新方法、开辟新途径、创造新业绩。勇于开拓创新，闭关自守、求稳怕变不行，要建立健全与市场经济相匹配的管理体制和灵活高效的运行机制，大力推进改革开放，大力推进科技创新，让一切有利于我县经济社会发展的资金、项目得到充分涌进，科学技术得到充分推广，抢占县域经济跨越式发展的制高点。

要令行禁止，改进作风。作为一名领导干部最重要的是要有全局观念和大局意识。自觉处理好局部与整体、下级与上级、眼前与长远的关系。要坚决克服把部门利益凌驾于全局利益之上的错误作法，决不容许存在损害全局利益的部门利益，特别是在招商引资、项目建设方面，对于政府的决策必须全力贯彻执行，决不能讨价还价。要强化分级负责的观念，进一步完善层次分明、职责明确的工作机制，做到一级抓一级，层层负责。该部门解决的问题，部门一定要积极主动解决，特别是一些带普遍性的矛盾和问题，要加强领导与协调，竭尽全力在本部门解决，不能随随便便推诿了事。要坚决反对“飘浮”作风，即对中央和上级的政策措施、工作要求照抄照搬，不结合实情，不研究问题，文件和讲话中充斥着套话、空话，摆花架子，搞假招子，只有唱功，没有做功，工作没做多少，汇报却头头是道。要坚决反对“懒散”作风，即那种作风涣散，组织纪律性差，随便对待党的路线方针政策，无视其科学性，割裂其完整性，只取所需为己所用，合意的就执行，不合意就不执行。要坚决反对“粗暴”作风，即那种工作粗枝大叶，敷衍了事，抓而不实、抓而不力，满足于“差不多”，对待群众工作简单粗暴，甚至肆意欺压群众。

要脚踏实地，扎实苦干。我们求真，认识事物规律的根本目的就在于指导我们的工作，在于务实。马克思在《关于费尔巴哈提纲》中指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”马克思主义哲学是无产阶级的科学世界观和方法论，它不仅“把伟大的认识工具给了人类，特别是给了工人阶级，而且赋予工人阶级政党带领广大人民群众改造旧世界、建设新世界的历史使命”。邓小平同志也曾经指出，世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没用。当前我们发展县域经济正面临着难得的重要战略机遇，中央提出了社会主义新农村建设、中部崛起战略、发展现代农业，省里提出的富民强省战略以及我县被列入西部大开发比较政策县等等，这些机遇都需要我们去积极争取、充分利用，转化成为我们发展的动力。我们在座的都肩负着前所未有的繁重任务，只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。我们各级领导干部要坐而言，更要起而行。要增强工作的责任感和紧迫感，努力克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要在抓好落实上下功夫，定下来的事就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

要淡薄名利，勤政廉政。安仁的各项基础条件落后，条件艰苦，坚持求真务实，实现县域经济快速发展，比别的县，要克服更多的困难，付出更多的努力，想出更多的办法，在安仁从政不是一种特权和享受，而是一种奉献和考验。我们要大力提倡奉献精神。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是我们成就事业的前提。奉献是共产党人的第一选择，也是我们对党和人民多年培养教育的应有回报，每一个领导干部都要做到“德在人先，利居人后”。要坚持艰苦奋斗，反对生活上的享乐主义，形成良好的生活作风，严于律己，廉洁自律，防微杜渐，自觉抵制各种不健康思想的侵蚀，做勤政廉政的表率。

(设计、制作：县政府办)