安仁，县名源自《论语》“仁者安仁”，地处湘东南，沃野千里，物产丰富，与衡阳、株洲、江西素有“八县通衢”之称。长期以来，安仁就是传统的农业大县，是全国粮食主产县、全国商品粮基地县、中南五省最大的食用菌生产基地县、全省烤烟生产重点县、全国脐橙生产重点县。但是由于地处郴州北部，偏居一隅，安仁交通设施相对落后，加上工业基础薄弱，严重地制约着安仁的发展。
县情决定发展思路。打破交通瓶颈，进一步加大招商引资力度，实现基础产业的结构优化和加速发展，是安仁未来发展的重点工作，4月16日，安仁县委书记邓党雄在接受记者采访时说。
邓党雄说，进一步把科学发展观落实到政策层面和操作层面，切实加强基础设施、基础产业和基础工作，努力推进工业化、农业产业化、城镇化进程；着力促进社会发展，深入开展“关注民生十过问”活动，切实解决城乡关系民生的迫切问题，促进安仁经济社会又好又快发展，这是未来几年安仁工作的主要内容。
突破交通瓶颈是重中之重
就在记者抵达安仁采访的前一个小时，邓党雄刚刚从北京返回。此行他的目的就是到铁道部争取“衡阳-茶陵-吉安”铁路在安仁建站的事宜。邓党雄说，这是目前安仁最好的一个机会，错过的话50年都难得有这样的机遇了。
确实，安仁境内没有铁路、没有高速、没有国道，没有水路，只有一条省道弯弯曲曲通向永兴，而这条省道也是破烂不堪，坑坑洼洼。路途遥远、路况极差，怎么会有人来投资呢？即使有人愿意来，也留不住。两年前有一位深圳客商来安仁投资，建了一个灯具厂，刚开始运作得挺好的，但是等到把货运出安仁，一路颠簸，玻璃灯具烂掉40%。没有人能接受这样的成本，一年不到，客商就撤资走人了。
突破交通瓶颈是安仁目前最迫切需要解决的问题，上任才几天的邓党雄，立即就着手抓这个重点工作。他说，路对于安仁的发展太重要了，他们将积极争取可能争取到的项目（衡茶吉铁路），并落实好已经争取到的项目（永安公路改造）。在铁道部，以安仁县委主要领导带队的工作组积极协调，专家们都赞叹安仁人的超前意识。永安二级公路是郴州市“十一五”交通建设重点项目，项目一敲定，安仁就开始了前期拆迁工作。
邓党雄说，要把工作做在前头，这是一种姿态，一种决心，其实也是对改善整个基础设施的一种迫切愿望。
在这种思路的带动下，各乡镇也开始积极筹划改善以交通设施为代表的基础设施建设。在通村公路建设方面，全县共有256公里通村公路改造已经开始提上议事日程。第三期农网改造方面，全县剩余的23个村和关王、豪山、新洲、羊脑四个山区乡镇的电网改造、灵官工业园10千瓦开闭所建设等将在今年年底完成，全面提高农村供电质量。同时，抓好茶安水库安仁灌区农业开发节水灌溉改造工程、重点水毁设施的修复和重建以及各类水库维修加固工程。
固本强基增强经济发展后劲
除了交通闭塞，安仁另一个重大的困难是财政穷，这也是困扰历届县委、县政府领导的一块心病。
上任之初，邓党雄陪着外地客人在县城最繁华的街上散步，一圈下来，沾了一脚的泥。他问随行的县领导，把县城主要街道修整一下需要多少钱，回答说大概100万吧。他心想这不是很容易吗，但是当听说财政就是10万也很成问题时，着实吃了一惊。
没有雄厚的工业企业支撑，财源建设就无从谈起。为此，安仁将坚持项目建设为主体，加大招商引资力度，固本强基，扎扎实实推进工业化、农业产业化、农村城镇化进程，提升县域经济实力。
而安仁的工业，几乎还没起步。为了壮大主导产业、推进工业化，安仁将突出发展精深冶炼，全面推行节能降耗好清洁生产工艺，在抓好现有冶炼企业扩容提质的同时，积极引导规模冶炼企业落户灵官、龙海2个冶炼集聚区；大力发展烟花爆竹产业，把烟花爆竹产业作为今年产业项目建设的重头戏，加快引进规模大、科技含量高的烟花爆竹企业，力争用3-5年的时间把它培育成主要财源之一；改造提升传统产业，加快以水泥为主的建材业，以电子元件、针织毛纺为主的加工制造业，以玻璃、复混肥为主的轻化业等的改造提升，同时，通过招商引资引进外商依法参与矿产资源开发等。
安仁土地平旷，农田基础设施较好，农业耕作技术成熟，但也面临着一个提高效益的问题。把农业调优做强，是安仁农业产业化的重点。优先发展优质稻、优质烟、优质果、优质菜（包括食用菌）、打造现代农业产业集团，是今后安仁农业产业化的发展方向。今年，力争烤烟种植面积达到3万亩，“两烟”税收达2000万元以上；壮大脐橙产业，抓好柠檬示范基地建设，开发小水果产业；大力扶持农业龙头企业，重点抓好生平米业、坪上食用菌开发公司等具有带动力的农业龙头企业。
在生平米业采访时记者了解到，为了保证大米质量，企业和农户结成了订单关系，他们把2万斤优质稻种免费提供给周边几个乡镇的农户，敞开收购，价格比市场价格高20%，每亩农民将增收150元。此举甚至吸引了不少耒阳农民，据介绍，他们在耒阳地区已经安排了8000斤优质稻种，龙头企业开始显现出领跑的作用。
安仁山清水秀，生态良好，“山川甲衡湘”，展现了“天蓝、水碧、山奇”的迷人魅力；“神农尝百草而开医药先河”，沿袭至今的春分药王节，演绎了“药不到安仁不灵、药不到安仁不齐、郎中不到安仁不出名”的千年神奇。目前，县委县政府正在积极加快整合以神农文化为核心的药文化资源和山水资源，加快重点景点景区建设，几条精品旅游线路正在抓紧开发中。
将“民生十过问”进行到底
在安仁，每个领导干部都发了一张卡片，卡片上印着“关注民生十过问”的内容，背面，印着“以群众呼声为第一信号、以群众需要为第一责任、以群众满意为第一追求、以群众幸福为第一目标”，这张卡片每个干部都随时带在身上。
“粮食衣被足不足，基本住房好不好，生活能源有不有，孩子上学难不难，看病治病贵不贵，生活用电稳不稳，广播电视通不通，出门行路畅不畅，社会保障实不实，生产资料够不够。”寥寥几句话，道出了心系民生的殷切情怀。邓党雄说，“关注民生十过问”这个活动将成为一项制度，要把它进行到底，成为转变干部作风、优化经济环境的一项重要内容。
“关注民生十过问”涵盖了改善民生、构建和谐安仁的方方面面，其内容来自群众最关心、最直接、最现实的利益问题。记者在2月28日下发的安仁县委县政府《关于将“关注民生十过问”活动不断引向制度化经常化的通知》上看到，民生问题已经被具体分解到各个职能部门，规定各部门各单位党政一把手是第一责任人，要明确专门班子、制定具体方案、责任到人、计划到天，层层落实。各级领导、各有关单位都要进村入户，切切实实帮助群众排忧解难，在时间、人员、资金和工作安排上予以保证，做到“用于解决民生问题的时间不得少于三分之一、领导力量不得少于三分之一、工作安排份额不得少于三分之一”。
当前，主攻方向是解决好农村城镇最迫切的问题。在农村，主要解决“一保五难”问题，即解决好农村最低生活保障、饮水难、行路难、看病难、投诉难等问题；在城镇，主要解决下岗职工就业难、民生的具体问题解决难、居处背街小巷行路难等问题。
邓党雄说，在坚持“民生十过问”、构建和谐的社会氛围的基础上，安仁将坚持把营造良好的环境作为永不竣工的基础性、系统性工程来抓。进一步转变政府职能，建立精简高效、运转协调、行为规范的服务型政府，真诚对待每一位而来安仁投资的商人、真诚对待每一位来安仁的客人。不断优化生态环境，强化城镇农村管理，着力改善城乡居住环境和发展环境，切实加强环境保护，从源头抓起，重点治理工业污染，综合治理城市环境污染。结合“和美创建”活动，抓好城区美化、净化、绿化建设，杜绝脏乱差现象；在广大乡村，坚持以50个新农村示范村为重点，继续开展“三清五改一美化”活动，积极开展“无纠纷村”评比、“无白色污染村”评比，在活动中使群众的居住环境得以改善，生活质量得到进一步提高。