尽心尽力 恪尽职守 务实创新
                   全力促进安仁经济建设又快又好发展

    2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。我局以开展 “农村食品市场整顿年”和“加强基层建设、构建和谐工商年”为契机，深入贯彻上级工商行政管理工作会议精神，坚持依法行政，文明执法，积极拓展监管新领域，全力促进我县市场经济建设又快又好发展。

    一、强化服务，尽心尽力促进地方经济发展. 工商部门作为政府部门的重要职能部门，要以服务地方经济发展为己任。我们必须时刻不忘服务理念，把服务作为监管之源，执法之本。一要高度重视“三农”问题，努力为促进社会主义新农村建设服务。大力支持发展农民专业合作组织和农村经纪人，促进农业产业化，搞活农村流通。引导农民运用农产品商标和地理标志增收。通过红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等七大举措来建设好我县社会主义新农村。二要毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。积极促进就业再就业工作，认真落实政策支持、市场准入、收费减免等优惠政策。支持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业等，多渠道、多方式增加就业岗位。积极拓展就业门路，认真贯彻国家扩大就业政策。三要改进企业登记管理，提高服务水平，支持国有企业改革和个体私营经济及外商投资企业的发展。推进企业信用体系建设，深入推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记监管。四要充分发挥职能作用，积极维护市场经济秩序健康发展。努力营造公平竞争、活跃有序的市场经济秩序。严厉打击生产经销假冒伪劣商品的行为，维护消费者合法权益；突出抓好群众所关心的热点问题、难点问题，把隐患消除于萌芽；重点抓好食品安全、红盾护农、消费维权、清理无照经营等工作。

     二、依法监管，恪尽职守规范市场经济秩序.要牢固树立和落实科学发展观，切实履行好监管执法职能，大力实施“科学发展、开放带动、产业推动、科教兴县、和谐发展”战略，努力推动安仁市场经济又快又好的发展。一要依法严厉打击各种违法违章经营行为，维护公平竞争，切实保护好经营者、消费者的合法权益。重点抓好食品安全专项整治、违法广告专项整治、保护注册商标专用权、治理商业贿赂、打击传销、“红盾护农”行动、清理无照经营等七项整治。二要进一步加大知识产权保护力度。严厉打击商标侵权行为，积极指导企业实施品牌战略，争创著名商标和驰名商标，积极参与打击非法出版物和反盗版行动，切实保护知识产权。三要强化消费维权工作，着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。依法打击损害消费者权益的行为，通过12315电话投诉举报和“一会两站”，加大服务领域消费维权力度，进一步强化流通领域商品质量监管，运用配置的食品安全快速检测箱，继续扩大检测范围和检测类别，加强与中介机构以及上级部门的合作，切实保障城乡市场消费安全。四要积极参与社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。积级配合有关部门加强煤矿、矿山、网吧、烟花爆竹、成品油、粮食安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。五要切实加强春节期间的市场监管。确保节日期间市场秩序良好，努力营造安全放心的市场消费环境。

     三、狠抓建设，励精图治提升队伍执法水平 一是要加强政治思想工作。坚持以人为本，树立先进典型，加大宣传力度，要弘扬正气，营造争先创优的氛围。要激发干部活力，通过加强领导班子建设、加强学习培训、严格管理队伍、建设先进工商文化、解决干部职工利益、提高工商管理业务能力等一系列工作，增强团队精神和队伍凝聚力，构建和谐工商。二要加强党风廉政建设和行风建设机制。2007年要着重围绕三个重点抓落实：（一）是抓各经费包干单位是否公务开支透明，是否民主理财，是否私用公务经费；（二）是抓执罚执收中是否私自减费，以物抵费、渎职漏费；（三）是抓局党组决议令行禁止问题，是否私聘协管员，是否私设小金库，是否无故不到岗，是否纪律涣散、管理松懈等。三要全面推行责任制。建立局党组集体领导的分工负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓落实。尽量细化机关及其内设机构直至各执法岗位的职责，确定执法责任，并强化执法监督。加强业务培训的针对性和计划性，切实提高培训质量，力争培养一批专业型、专家型和复合型人才。充分盘活人才资源，制订“能者上、平者让、庸者下”的人才激励机制。四要全面加强基层建设。继续实行局领导和行政股室与基层所待遇挂钩捆绑制度，彻底打破“平均主义”，实行绩效挂钩，按照当月绩效管理和遵守劳动纪律情况，按月按进度发放地方补助。2007年根据工作需要，撤并承坪工商所，设立城北工商所。力争年度内修缮两个基层所，逐步更新基层所的交通工具，添置相应的办公设备，并相应增拨一定比例的基层下乡补助。积极创造条件，努力创建一至两个“五好工商所”。

    四、务实创新，积极推进各项管理落实到位 一要深入推进企业信用分类监管，个体工商户分层分类登记监管。把个体工商户的登记权全面下放到各基层所，通过培训考核的注册登记官来发照，把好个体工商户市场准入关。注册分局要加强对各工商所的业务指导工作。二要建立健全商品准入制度。要建立流通领域商品质量市场巡查、商品质量监测、不合格商品退市、商品质量信息公示四项制度。要在全县范围内全面建立和完善流通领域商品质量执法体系，努力实现流通领域商品质量监管制度化、规范化、严把商品准入关。同时组织和指导督促经营企业和市场建立健全商品质量查验登记，重要商品实行“场地挂钩”、“场厂挂钩”等协议准入，不合格商品召回，商品质量销售责任等四项制度，使经营者自觉规范经营行为，切实对消费者负责。三要继续推行阳光收费和编码管理工作。科学编制编码台帐，广泛实行“四方订费”，为确保全县收费标准的统一性和合理性，决不允许任何单位和个人游离于党组决定之外，做到公平、公正、公开收费，切实做到阳光操作。四要加快信息网络建设。为各基层工商所配备电脑、打印机等设备，开通宽带网，实行局所联网，无纸化办公，信息网络交互传播。各业务单位要按照上级要求建立好各自的网络工作平台，完善好各项电子档案、电子报表、电子邮箱，建立好QQ群，大力推进“一库、两平台、三系统”建设。通过加强信息技术在监管执法和服务发展方面的应用，不断提高监管执法的能力和服务水平。

   
        
    (设计、制作：县政府办) 作者系安仁县工商局党组书记 局长 陈家武