安仁县人民政府办公室2007年工作要点

  认真贯彻落实年初省、市、县经济工作会议精神，以“快乐工作，团结和谐，高效运转”为目标；以创新工作机制，加强作风建设，规范服务行为为主线；以充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、保障服务等职能为基础；解放思想，实事求是，紧扣中心，履职笃行；全力推进学习型机关建设，塑造新形象，迈上新台阶。

  一、以创新为主题，求真务实履职能

贯彻服务经济建设中心，坚持又好又快的工作理念，在 “新”字上当参谋，在“实”字上做文章。

   （一）创新调研方法，当好高参。一是加大专题调研力度，多出精品力作。针对全县经济社会发展过程中出现的新情况、新问题和改革、发展中重大问题。深入厂矿企业、农村开展调查研究。调研中要准确把握重点，敢于触及热点，勇于攻克难点，积极反映亮点，大胆披露缺点；调研报告力求做到：具备前瞻性，把握针对性，强调真实性，讲究科学性，突出时效性；二是提高信息采集质量，掌握社会发展动态，为政府决策提供可靠依据。围绕提高信息质量这一目标，着力加大亮点类、特色类、边界类、政策反馈类、问题类、调研类信息的挖掘力度，信息编报送要讲究“新、深、精、广、快、准、多”。同时要进一步完善信息工作队伍网络，强化对信息员的业务培训，扩大和夯实信息工作基础，形成多方联动，信息畅通的新局面，努力推进政务信息工作上水平、上台阶。

（二）实现科学协调，当好裁判。贯彻“工作协调讲程序，行动协调讲规矩，关系协调讲大局，矛盾协调讲团结”的方针，统筹兼顾，综合协调，着力提高政府的公信力。一是强化协调就是服务意识，努力营造“规范有序、科学协调、依法协调、讲究方法、注重实效”的良好格局，及时消除梗塞、化解矛盾，有效促进政府整体效能的发挥和职能的转变，为打造成公共政府和诚信政府，当好裁判员。二是精心组织，周密安排，高标准、高效率地做好政府重大活动和重大事项的协调与调度，当好组织者。三是发挥协调的主动性，增强协调的超前性，把握协调的系统性。对政府的重要工作部署和政务活动，积极谋划，主动应对，超前协调，努力把工作做到前头；对领导临时交办的任务及时协调，随叫随办；对多项活动安排，通盘考虑，系统协调，及时调度，为打造效能政府，当好实践者。

       （三）创新督查方式，讲究实效。进一步完善和落实督查责任制。要创新督查思路，拓展督查范围。加大督查、督办力度，树立督查权威，确保政令畅通。在督查方法上坚持把握中心，服务大局；在督查形式上采取点上督查、跟踪督查、专项督查、调研督查等多种方法；在督查内容上突出督重点，督难点，督热点；在督查实效上加大“三个力度”，即：发现问题的力度、解决问题的力度、督查调研的力度。加大发现问题的力度，提高善于找出问题、分析问题的能力，准确把握督查工作的角度和高度，确保政府的决策力和执行力得以实现；加大解决问题的力度，坚持把解决问题作为提高督查实效的突破口来抓，对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映；加大督查调研的力度，做到督查和调研相互结合，相得益彰，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力，效果明显，为塑造务实政府挥洒汗水。要规范各级领导交办事项和批示件的督办、落实工作，做到件件有落实，事事有回音 。                                                         

二、以规范为标准，完善制度夯基础。

坚持把按国际惯例办事的先进理念引入办公室工作，用现代标准化管理理念，武装每一个办公室工作人员思想和行为。

   （一）完善各项制度，提高管理水平。管理出质量，管理出效益，管理见精神，管理显水平。今年，我办要在“强化内部管理，塑造政府办人新形象”方面做文章，营造“全员管理，全员服务、全员代表政府形象”的氛围；按照ISO质量体系标准要求，完善各种管人、管事、管物的规章制度。建立一套行之有效、运转协调的办公室工作管理体系。一是实行科室首长负责制，把对人员的日常管理、考核交给科室，建立目标责任制。每个科室都要制订一套操作性强的管理办法，做到目标到人、责任到人、考核到人，管人与管事相结合，定量考核与定性考核相结合；二是施行“首问责任制”和“限时办结制”。按照“谁主管、谁负责；谁承办、谁负责”的原则，做到事事有人做，事事有人管，件件有落实，使各项工作都能落到实处。三是建立健全快速的应急反应机制。拟组建全县应急管理工作办公室，组织专门班子完善各种公共突发事件应急预警机制、应急决策协调机制、突发性事件处置机制以及相关的应急预案，提高政府应对和处理突发性公共事件的能力。尤其要加强各种公共突发事件应急预案的制订和完善工作，如制订和完善灾害预案、疫情预案、公共安全预案等。　

 (二)规范工作流程，严格办事程序。按照“零差错”的标准，围绕“精简、高效”，逐科室、逐环节健全职责清晰、分工明确、操作性强的工作流程，减少和杜绝工作的随意性和不确定性。一要实现办文标准化。规范公文运转程序和管理机制，加快公文速度，提高办文质量。在公文处理上，要严把政策关、时效关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。同时，要整顿文风，规范发文行为，精简文件数量，努力做到少行文、行短文，反对“新党八股”和文件倒流行为。严格办文时限，本着“实事求是、确有必要”的原则，确定公文缓急程度；二是要进一步规范会议服务，完善会务管理制度。办会要力求部署周密，组织有序，责任到人，一丝不苟，不出纰漏。同时，严格会议报批制度，精减会议材料，倡导开短会、缩规模、重效果；三是健全和完善信访接待制度。一方面要开门接访，畅通信访渠道，让百姓话有处说，苦有处诉。另一方面要依法治访，规范信访秩序，完善接访制度，为打造亲民政府贡献智慧和力量；四是进一步健立完善政府值班工作制度和县长公开电话管理制度，加大群众投诉电话的受理和督办落实力度，做到有诉必复，有求必办；五是加强后勤保障工作，营造安全、文明、清洁的办公环境，建设节约型机关。

三、以效能为核心，提升服务质量

（一）以效能为核心，办好自己的事。贯彻“有所为，有所不为”的方针，创造性地开展工作。一是坚持“效率优先，惠民利民”的原则，扎扎实实搞好为民办好8件实事考核督办工作。在上年的基础上，完善组织、责任、考核三大体系，确保人员到岗、任务到人、实事落实。规范协调、督查和激励三大机制，畅通“绿色通道”，确保实事的办理进度和质量。强化宣传发动、保障投入和倒计时管理三大举措。做到早部署、早动员、勤督办，力争10月底前圆满完成8件实事的办理工作，争取挤进省市先进行列；二是坚持“分类督办，优质高效”的原则，认真办理人民代表建议和政协委员提案工作。规定办理时限和办理要求，力争回复率100%，见面率100%，满意率100％；三是继续按照“了断老问题，激发新活力”的思路，面对新情况，研究新对策，积极稳妥，扎实高效，加快推进企业改革改制工作，力争用一年的时间完成这项工作；四是转变作风，优化环境，内引外联，出色完成县委政府交给我办的招商引资任务，力争年底我办的招商引资继续保持全县先进行列；五是继续抓好农村税费综合配套改革的试点工作，“点”上出经验，“面”上出效益。

（二）提升服务质量，当好人民公仆。认真学习贯彻《公务员法》，严格按公务员的标准和共产党员的要求，规范言行。把“服务讲质量、工作讲大局”贯穿每个工作人员工作始终。一方面着力增强超前服务意识，正确处理好“四个矛盾”。即大局与小局的矛盾，做到一切服从大局，一切服务大局；主动与被动的矛盾，在被动中求主动，变被动为主动；政务与事务的矛盾，做到两不误；“过”与“不及”的矛盾，做到不缺位，不越位；另一方面要着力强化优质服务意识。克已奉公，乐于奉献。要淡泊名利，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，受得住委屈，全心全意做好服务工作，在工作中感受到乐趣，在奉献中展现自己的人生价值，做到吃苦不叫苦，有难不怕难，有累不喊累，受气不赌气。

四、以人为本，塑造新形
   （一）强化学习，建设学习型机关。坚持把创建学习型机关寓于政府中心工作之中，在学习中工作，在工作中学习，真正做到工作、学习“两不误、两促进”。要大兴学习之风。坚持开展经常性的学习竞赛活动，通过开展优秀文稿评选、演讲比赛、才艺展示等活动，提高干部职工个体综合素质和应对社会快速发展的能力。同时，要创新学习载体，丰富学习内容，加强科室之间的交流沟通，在更深的层次、更广的领域进行学习交流研讨，营造“处处是学习之所，人人是学习之人”浓厚氛围。通过学习，努力做到理论知识不断扎实，业务知识不断更新，工作方法不断创新。

（二）优化环境，创建和谐机关。着力改善硬环境、优化软环境。用环境影响人、造就人、激励人、约束人，力争把办公室打造成为干部职工热心干事的场所、施展才华的舞台、潜心创业的和谐“大家庭”。一是思想上关爱。大力倡导团结共事的优良作风。做到相互尊重不轻视，相互理解不埋怨，相互信任不猜忌，相互补充不拆台，形成“事业上齐心，工作上合力，生活上和谐”的良好局面。二在政治上关心。结合机构调整和职能划分，继续推行干部岗位轮换机制，加强干部交流，有意识地培养锻炼人才，让品行正、有本事、想干事、能干事、干得成事的年轻干部脱颖而出，对工作突出的同志积极推荐提拔使用，切实把大家的积极性调动好、保护好、发挥好。三在组织上关怀。大力开展健康向上的文体活动，着力培育“团队精神”。积极组织大家外出培训、考察学习，开阔视野，增长见识。经常开展形式多样、生动活泼的文体活动，丰富职工文化生活，营造“快乐工作，团结和谐”的良好氛围，提高一班人的凝聚力和战斗力。继续开展“关爱老年人”活动，让老年人“老有所养，老有所乐，老有所为”。四在生活上关照。心系干部职工冷暖，解除干部职工疑难，让其全身心投入工作，发挥最佳水平，创造最大效益。

（三）廉政勤政，树立新形象。在廉政方面要做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好工作；有钱不滥用，只讲自觉奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。在勤政方面要做到“三勤”。 一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二是“脑勤”，勤学善思，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”，多汇报，多交流，多沟通。通力协作，努力把我办建设成为求真务实、开拓创新、廉洁高效的先进集体。

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